环境影响评价

项目名称:环境影响评价
项目编号:91659-222
更新时间:2013.01.18
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详细介绍:

1、环境影响评价
 环境影响评价简称环评,英文缩写eia,即environmental impact assessment,是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施,进行跟踪监测的方法与制度。通俗说就是分析项目建成投产后可能对环境产生的影响,并提出污染防止对策和措施。环境影响评价的根本目的是鼓励在规划和决策中考虑环境因素,最终达到更具环境相容性的人类活动。 
一、步骤与功能
  环境影响评价的过程包括一系列的步骤,这些步骤按顺序进行。在实际工作中,环境影响评价的工作过程可以不同,而且各步骤的顺序也可变化。
 一种理想的环境影响评价过程,应该能够满足以下条件:
 1、基本上适应所有可能对环境造成显著影响的项目,并能够对所有可能的显著影响做出识别和评估;
 2、对各种替代方案(包括项目不建设或地区不开发的情况)、管理技术、减缓措施进行比较;
 3、生成清楚的环境影响报告书(eis),以使专家和非专家都能了解可能影响的特征及其重要性;
 4、包括广泛的公众参与和严格的行政审查程序;
 5、及时、清晰的结论,以便为决策提供信息。
 环境影响评价的功能包括:判断功能、预测功能、选择功能与导向功能。
二、分类
 按照对象分为:建设项目环境影响评价、规划环境影响评价、战略环境影响评价;
 按照环境要素分为:大气环境影响评价、水环境影响评价、噪声环境影响评价,固体废物环境影响评价等;
 按照时间分为:环境质量现状评价、环境影响预测评价、环境影响后评价。
2、环境质量评价
定义
  从环境卫生学角度按照一定的评价标准和方法对一定区域范围内的环境质量进行客观的定性和定量调查分析、评价和预测。环境质量评价实质上是对环境质量优与劣的评定过程,该过程包括环境评价因子的确定、环境监测、评价标准、评价方法、环境识别,因此环境质量评价的正确性体现在上述5个环节的科学性与客观性。常用的方法有数理统计方法和环境指数方法两种。
目的
  主要是掌握和比较环境质量状况及其变化趋势;寻找污染治理重点;为环境综合治理和城市规划及环境规划提供科学依据;研究环境质量与人群健康关系;预测评价拟建的项目对周围环境可能产生的影响。
类型
(一)回顾评价
  回顾评价是对已经建成的工程产生的环境影响进行评价,以便了解工程兴建后实际的环境变化情况、环境影响的范围和深度,针对实际出现的不利影响,提出改善措施,保护环境质量,并为今后新建工程的环境影响评价提供参考依据。
  近几年来,我国水利部门对三门峡水库、丹江口水利枢纽、新安江水库等许多水利水电工程建成后的环境影响做了初步评价,都属于回顾评价。
  埃及阿斯旺高坝是举世瞩目的高坝水库,1964年截流蓄水。经过20多年来的运行,这个水库工程对环境的影响、利弊得失,国际上争议较多。我国先后派出了代表团对它进行了考察,也相当于做了一些回顾评价工作。经过考察和分析,代表团认为阿斯旺高坝建成运行以来,对埃及的灌溉、发电、防洪、航运、库区渔业生产及发展旅游事业等各个方面带来了巨大的效益,建设是成功的。但是,这样一个巨大的水利水电工程必然在某种程度上改变其周围环境和生态系统,从而产生—些副作用,也在一定程度上限制了工程效益的发挥。
  经过对阿斯旺高坝的多方面分析研究,得出以下三个方面的综合评价:
  第一,就高坝库周环境与生态系统而盲,重大的改变是库区由陆地、河流变为人工湖泊,使陆生生态系统变为水生生态系统,使流水河道变为可以调蓄、流速缓慢的水库。这种由陆变水的转变,是立即发生的、不可逆的和长期的。由此而产生许多有利影响,如小气候的改善,水域景观的美化,可以加以利用的宽阔水面和巨大水体发展渔业、旅游业、航运及水上运动等,把大小不定的流量变为由人支配按需要泄放的水量,水质的某些要素如透明度等有了改善。不利的影响有四类:①要人们付出代价或采取措施,是可以妥善解决的,如居民的迁移、文物古迹的保护和水库浅水区疟蚊的繁衍等;②在运转时可能自然恢复的,如库水深层溶解氧降低,某些季节库水水温下降等,这些可能在洪水至下游的过程中逐渐消失;③库水水质的变化,全溶盐及各种元素与物质的增减,富营养化是否出现,泥沙淤积的速度及其后果,生态系统的最终演变及其效应等,这一类是需要经历一定的时间才能显现其有利或不利的效应;④为了更好地、更充分地利用水资源而付出的代价,如水库的蒸发、渗漏,库区土地资源因淹没变为水域等。
  第二,对高坝下游,重大的改变是水文要素的变化,即下泄流量从天然状态变为人工控制,水中含沙量大大减少,某些水质要素起了改变等。其中有利的影响如解除了一年一度洪水的威胁,为下游灌溉及其他需水部门提供水量,为下游航运增加水深和流量等。不利的影响如河床下切及海洋侵蚀、灌溉肥力减少等,这些是可采取一定措施解决的;至于河口地区鱼贝类的饵料条件恶化和捕捞量的下降,要经历较长时间和研究,才能找出饵料变化产生的后果和渔产下降的真正原因,以及采取什么措施可以补救。
  第三,对社会、经济方面的影响。由于高坝的修建,下游1000多km的河谷两岸居民居住和劳动的地方再也不受洪水侵扰,且大大提高了环境质量;为工农业与城市提供了保证率较高的550多亿m3的水量,促进了各经济部门的发展。又如农业有了更为充足的水量,为扩灌和增产创造了条件。据有关部门统计,1970~1976年的单位面积平均产量比1956~1962年为高,增产幅度在10%~40%。
   高坝的建成,不仅由于众多的古迹文物迁移到交通更为良好的地方,促进了旅游业与交通业的发展,同时由于提供了210万kw、80多亿kw.h清洁廉价的电力,对埃及经济起了巨大的支持作用,促使大工业的兴起。整个阿斯旺地区由1960年的28万人增至近100万人,而且提供了良好的就业机会。
(二)现状评价
  现状评价是对在建工程或已建工程的现状进行环境质量评价,以便了解目前工程的环境状况,针对不利影响提出措施,保证和提高环境质量。水环境现状评价主要是对研究水域当前的质量状况按照国家环境质量标准进行评估,以确定水域现状环境质量优劣等级,并为工程前后环境质量比较提供依据。
  例如有些部门对葛洲坝水利枢纽在工程施工期间进行过环境质量现状评价,找出施工噪声危害及中华鲟过坝等许多主要影响项目以及解决这些问题的基本途径。
(三)预断评价
  预断评价是对计划兴建工程可能对环境造成的影响,或某地区或建设项目周围将来的环境质量变化情况进行预测并作出评价,对不利影响提出减免或改善措施,为决策部门提供科学的参考依据。由此可见,预断评价是工程规划设计阶段进行可行性论证的主要组成部分,是评估一个地区或生产部门社会经济发展的环境适应能力的重要手段。预断评价也称为影响评价或未来评价。
  按照环境要素分类,环境质量评价可分为单要素评价和综合评价两类。单要素评价是指只对某一个环境领域进行质量评价,如水环境质量评价、大气环境质量评价、声环境质量评价等;综合评价则指对一个地区的各环境要素进行联合评价。

程序
  第一阶段为准备阶段,主要工作为研究有关文件,进行初步的工程分析和环境现状调查,筛选重点评价项目,确定各单项环境影响评价的工作等级,编制评价大纲;
  第二阶段为正式工作阶段,其主要工作为详细的工程分析和环境现状调查,并进行环境影响预测和评价环境影响;
  第三阶段为报告书编制阶段,其主要工作为汇总,分析第二阶段工作所得各种资料数据,给出结论,完成环境影响报告书。
  (1)工作等级划分
  (2)评价大纲编写
  (3)工程分析
  (4)所在地区环境现状调查
  (5)建设项目环境一影响预测
  (6)环境影响报告书编制
3、环境质量评价
水环境影响评价是对人类活动所引起的水环境改变及其影响的评定。

  水环境影响评价是建设项目环境影响评价的主要内容之一,在准确全面的工程分析和充分的水环境状况调查的基础上,利用合理的数学模型对建设项目给地表水环境带来的影响进行计算、预测、分析和论证。划分出环境影响的程度和范围,比较项目建设前后水体主要指标的变化情况,并结合当地的水环境功能区划,得出是否满足使用功能的结论,并进一步提出建设项目影响区域主要污染物的控制和防治对策。
4、大气环境影响评价
大气环境影响评价是从预防大气污染、保证大气环境质量的目的出发,通过调查、预测等手段,分析、评价拟议的开发行动或建设项目在施工期或建成后的生产期所排放的主要大气污染物对大气环境质量可能带来的影响程度和范围,提出避免、消除或减少负面影响的对策,为建设项目的场址选择、污染源设置,大气污染预防措施的制定及其他有关工程设计提供科学依据或指导性意见。
 

 

能源评价(节能评估)
为了实现国家有关节能减排的宏观政策目标,加强基本建设项目合理用能的管理。根据国家和天津市有关节约和合理使用能源的法律、法规和相关标准规范的要求,确定固定资产投资项目设计方案在能源品种选择、能源使用方法选择、用能设备选择、余能回收利用技术措施等方面是否合理、可行和先进。以数据阐述建设项目设计用能的情况,以科学、严谨的评估方法客观、全面的分析项目合理用能的薄弱环节和先进点,判定项目合理用能的符合性,提出合理用能的建议措施。项目评估遵循:合理利用能源、提高能源使用效率的能源利用原则,并坚持客观、公正、科学、前瞻的评估工作原则。

天津市固定资产投资项目合理用能评估应提供资料清单
    为保证贵固定资产投资项目(非建筑类)合理用能评估工作的顺利进行,根据市经委津经环资【2008】24号文《关于固定资产投资项目合理用能评估和审查工作有关问题的通知》的相关规定,请在合同签约前及时提供由项目设计单位编制的《节能篇》应包括下列内容的资料,并对其真实有效性负责。
一、项目概况
    (一)建设单位基本情况
    设单位名称、性质、单位地址、邮政编码、法人代表、项目联系人、联系电话及传真、e-mail等。
    (二)项目基本情况
    项目名称、建设地点、项目性质、项目类型、建设规模及内容、项目总投资、主要经济指标、项目进度计划等;改、扩建项目详细描述原有生产工艺、生产能力、实际产量、主要设备和建筑物情况。
    (三)项目建设方案
    项目工艺、技术的选择(包括工艺流程图、主要参数及说明);厂区布局和车间工艺平面布置基本情况;主要供、用能系统与设备初步选择,能源消耗种类、数量及能源使用分布情况(改、扩建项目包括原有及新增)。
二、项目所在地能源供应条件
    (一)项目使用能源品种的选用原则。
    (二)项目所在地能源供应条件及落实情况。
三、项目设计依据及采用的合理用能标准规范
    (一)相关法律、法规、规范和产业政策。
    (二)天津市有关规定。
    (三)工业类相关标注及规范。管理及设计方面的标准和规范;产品能耗定(限)额方面的标准;合理用能方面的标准;工业设备能效方面的标准。
    (四) 建筑类相关标准及规范。
    (五) 交通类相关标准及规范。
    (六) 相关终端用能产品能效标准。
    (七) 同行业国内先进水平以及国际先进水平。
四、项目能源消耗种类、数量及能源使用分布情况
    (一)项目能源消耗种类、来源及年总消耗量(包括电力负荷估算、燃气量需求测算及热、冷量等各种能量测算)。
    (二)单项工程能源消耗种类、来源及年消耗量。
    (三)原有生产工艺、设备和建筑物的耗能分析;年耗能种类和数量;用能存在的主要问题(指改、扩建项目)。
    (四)能源加工、转换、贮存和利用情况(可以用能源网络图或能源平衡表)。
五、项目节能措施及效果分析
    (一)节能措施
    1.节能措施综述。
    节能新技术、新工艺、新产品选择;余热、余压、放散可燃气体回收利用情况;建筑围护结构类型;保温绝热措施;资源综合利用情况;新能源和可再生能源的利用;能源计量/检测设备、器具的配备;能源管理机构及人员设置。
    2.相关专业的节能措施。
    包括工艺、电气、热力、暖通与空调、给排水、建筑、结构、贮运等专业的节能措施。
    (1)工艺流程的节能措施;
    (2)电气专业的节能措施;
    (3)热力专业的节能措施;
    (4)暖通与空调专业的节能措施;
    (5)给排水专业的节能措施;
    (6)建筑专业的节能措施;
    (7)结构专业的节能措施;
    (8)贮运专业的节能措施;
    (9)其它。
    (二)单项节能工程。
    未纳入建设项目主导工艺流程和拟分期建设的节能工程,详细论述工艺流程、设备选型、单列节能计算、单位节能量造价、投资预算以及投资回收期等。
    (三)能耗指标。
    (四)综合能耗总量、单位产品分品种能源消耗;单位产品综合能耗、可比能耗,主要工序(艺)能耗;项目产值综合能耗(标煤/万元产值);单位建筑面积分品种实物能耗和综合能耗;单位投资能耗(标煤/万元)。
    (五)效果分析。
    单位产品能耗、主要工序(艺)能耗指标、单位投资能耗等与国际国内对比分析,设计指标是否达到同行业国内先进水平或国际先进水平。
六、附图、附表
    (一)厂区总平面图、车间工艺平面布置图
    (二)主要能耗设备一览表
    (三)主要能源和载能工质的品种及年需要量表。
节能评估报告
  节能评估,是指根据节能法规、标准,对固定资产投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估,并编制节能评估报告书、节能评估报告表(以下统称节能评估文件)或填写节能登记表的行为。
固定资产投资项目节能评估按照项目建成投产后年能源消费量实行分类管理。
  (一)年综合能源消费量3000吨标准煤以上(含3000吨标准煤,电力折算系数按当量值,下同),或年电力消费量500万千瓦时以上,或年石油消费量1000吨以上,或年天然气消费量100万立方米以上的固定资产投资项目,应单独编制节能评估报告书。
  (二)年综合能源消费量1000至3000吨标准煤(不含3000吨,下同),或年电力消费量200万至500万千瓦时,或年石油消费量500至1000吨,或年天然气消费量50万至100万立方米的固定资产投资项目,应单独编制节能评估报告表。
  上述条款以外的项目,应填写节能登记表。
  固定资产投资项目节能评估文件及其审查意见、节能登记表及其登记备案意见,作为项目审批、核准或开工建设的前置性条件以及项目设计、施工和竣工验收的重要依据。
  未按本办法规定进行节能审查,或节能审查未获通过的固定资产投资项目,项目审批、核准机关不得审批、核准,建设单位不得开工建设,已经建成的不得投入生产、使用。
  建设单位应在报送可行性研究报告或项目申请报告时,一同报送节能评估文件提请审查或报送节能登记表进行登记备案。
  固定资产投资项目节能审查按照项目管理权限实行分级管理。由国家发展改革委核报国务院审批或核准的项目以及由国家发展改革委审批或核准的项目,其节能审查由国家发展改革委负责;由地方人民政府发展改革部门审批、核准、备案或核报本级人民政府审批、核准的项目,其节能审查由地方人民政府发展改革部门负责。
  节能评估工作程序主要包括:前期准备、选择评估方法、项目节能评估、形成评估结论、编制节能评估文件、根据评审意见对评估文件进行修改完善等。
  节能评估机构在编制节能评估文件时,应与项目建设单位充分沟通。报送节能审查的节能评估文件应由节能评估机构和项目建设单位分别加盖公章。

报告书主要内容及深度要求
  1、评估依据
  相关法律、法规、规划、行业准入条件、产业政策,相关标准及规范,节能技术、产品推荐目录,国家明令淘汰的用能产品、设备、生产工艺等目录,以及相关工程资料和技术合同等。
  2、项目概况
  2.1建设单位基本情况。建设单位名称、性质、地址、邮编、法人代表、项目联系人及联系方式,企业运营总体情况。
  2.2项目基本情况。项目名称、建设地点、项目性质、建设规模及内容、项目工艺方案、总平面布置、主要经济技术指标、项目进度计划等(改、扩建项目需对项目原基本情况进行说明)。
  2.3项目用能概况。主要供、用能系统与设备的初步选择,能源消耗种类、数量及能源使用分布情况(改、扩建项目需对项目原用能情况及存在的问题进行说明)。
  3、能源供应情况分析评估
  3.1项目所在地能源供应条件及消费情况。
  3.2项目能源消费对当地能源消费的影响。
  4、项目建设方案节能评估
  4.1项目选址、总平面布置对能源消费的影响。
  4.2项目工艺流程、技术方案对能源消费的影响。
  4.3主要用能工艺和工序,及其能耗指标和能效水平。
  4.4主要耗能设备,及其能耗指标和能效水平。
  4.5辅助生产和附属生产设施及其能耗指标和能效水平。
  5、项目能源消耗及能效水平评估
  5.1项目能源消费种类、来源及消费量分析评估。
  5.2能源加工、转换、利用情况(可采用能量平衡表)分析评估。
  5.3能效水平分析评估。包括单位产品(产值)综合能耗、可比能耗,主要工序(艺)单耗,单位建筑面积分品种实物能耗和综合能耗,单位投资能耗等。
  6、节能措施评估
  6.1节能措施
  (1)节能技术措施。生产工艺、动力、建筑、给排水、暖通与空调、照明、控制、电气等方面的节能技术措施,包括节能新技术、新工艺、新设备应用,余热、余压、可燃气体回收利用,建筑围护结构及保温隔热措施,资源综合利用,新能源和可再生能源利用等。
  (2)节能管理措施。节能管理制度和措施,能源管理机构及人员配备,能源统计、监测及计量仪器仪表配置等。
  6.2单项节能工程
  未纳入建设项目主导工艺流程和拟分期建设的节能工程,详细论述工艺流程、设备选型、单项工程节能量计算、单位节能量投资、投资估算及投资回收期等。
  6.3节能措施效果评估
  节能措施节能量测算,单位产品(建筑面积)能耗、主要工序(艺)能耗、单位投资能耗等指标国际国内对比分析,设计指标是否达到同行业国内先进水平或国际先进水平。
  6.4节能措施经济性评估
  节能技术和管理措施的成本及经济效益测算和评估。
  7、存在问题及建议
  8、结论
  9、附图、附表
  厂(场)区总平面图、车间工艺平面布置图;主要耗能设备一览表;主要能源和耗能工质品种及年需求量表;能量平衡表等。
 我节能评估报告的优势
  我优秀的团队为高质量项目节能评估报告的撰写奠定了基础,节能评估团队由注册评估师、高级经济师、高级工程师、注册咨询师组成,专家组实力雄厚,报告质量过硬。
  我为节能评估报告提供专业覆盖面广的权威工程咨询,全程协助项目方参加节能评估报告的评审,并为建设单位提供最优惠的价格,最完善的后续服务。
完成节能评估报告所需工作时间
  1.编制节能评估报告表:
  10——15个工作日
  2.编制节能评估报告书:
  15——30个工作日
  以上工作时间不含国家法定节假日以及法定休息日,如果项目方需要,可以协商安排时间。
 完成节能评估报告所需的基础资料
   1.建设单位基本情况。
  建设单位名称、性质、地址、邮编、法人代表、项目联系人及联系方式,企业运营总体情况等。
  2.项目基本情况。
  项目名称、建设地点(包括位于或接近的主要交通线)、项目性质、投资规模及建设内容、项目工艺方案、总平面布置、主要经济技术指标、项目进度计划,改、扩建项目原项目的基本情况,改、扩建项目的评估范围等。
  3.项目用能情况。
  项目主要供、用能系统与设备的选择,项目所采用的工艺技术、设备方案和工程方案等的能源消耗种类、数量及能源使用分布情况,改、扩建项目原项目用能情况及存在的问题等。
  4.项目所在地的气候区属及其主要特征。
  年平均气温(最冷月和最热月)、制冷度日数、采暖度日数、极端气温与月平均气温、日照率等。
  5.项目所在地的社会经济概况。
  经济发展现状、节能目标、能源供应和消费现状、重点耗能企业分布及其能源供应消费特点、交通运输概况等。
  当现有资料无法完整准确反映项目概况时,可进行现场勘察、调查和测试。现状调查中,对与节能评估工作密切相关的内容(如能源供应、消费、加工转换和运输等),收集信息应全面详细,并尽可能提供定量数据和图表。如需采用类比分析法,应按上述要求全面获取类比工程相关信息。
编制节能评估报告的服务费用
  我根据项目方提供的基础资料、行业复杂程度以及需要编制节能评估报告的具体形式来收取服务费用,的费用将最具市场竞争力。即使的报价不是最低,也将是同行业内性价比最高的。需要与项目方沟通后才可提供优惠报价。在充调研的基础上,根据具体情况,制定了同行业内比较有竞争优势的服务价格,相信定能为您最大限度的节约资金,给您的项目锦上添花!

 


安全评价

安全评价:

  在欧美,安全评价被称为“风险评估”或“风险评价”(risk assessment)。在日本,为了顺应人们的心理,改称为“安全评价”。在我国,多称之为“安全评价”。
  安全评价是指运用定量或定性的方法,对建设项目或生产经营单位存在的职业危险因素和有害因素进行识别、分析和评估。
  安全评价以实现系统安全为目的,应用安全系统工程原理和方法,对系统存在的危险性进行定性和定量分析,找出系统中潜在的危险因素,提出相应的安全措施,得出系统发生事故的可能性入其后果严重程度的评价。通过评价寻求最低事故率,最少的损失和最优的安全投资效益
  安全评价包括安全预评价、安全验收评价、安全现状综合评价和专项安全评价。
1.安全预评价
  安全预评价是根据建设项目可行性研究报告的内容,分析和预测该建设项目存在的危险、有害因素的种类和程度,提出合理可行的安全技术和安全管理建议的一种安全评价。实际上就是在项目建设前期应用安全评价的原理和方法对系统(工程、项目)的危险性、危害性进行预测性评价。
2.安全验收评价
  安全验收评价是在建设项目竣工、试生产运行正常后,通过对建设项目的设施、设备、装置实际运行状况的检测、考察,查找该建设项目投产后存在的危险、有害因素,提出合理可行的安全技术调整方案和安全管理对策的一种安全评价。其目的是验证系统安全,为安全验收提供依据。
3.安全现状评价
   安全现状评价是针对某一个生产经营单位总体或局部的生产经营活动安全现状进行全面评价,是对在用的生产装置、设备、设施、储存、运输及安全管理状况进行综合性安全评价。它是根据政府有关法规和规定或根据企业职业安全、健康,环境保护的管理要求进行的现状评价。
4.专项安全评价
  专项安全评价是针对某一项活动或场所,如一个特定的行业、产品、生产方式、生产工艺或生产装置等,存在的危险、有害因素进行安全评价,查找其存在的危险、有害因素,确定其程度并提出合理可行的安全对策措施及建议。

安全评价工作内容
 一、前期准备工作
 1、根据被评价单位的委托书及提供的相关资料(如被评价单位的营业执照\相关批准文件的复印件等),了解被评价单位的情况,收集有关信息;
 2、对委托方的情况进行评审,并且与安全生产监督管理部门沟通后,签订安全评价合同;
 3、根据评价项目的行业、规模配备相应的专业技术人员,组成项目评价小组,开展工作;
二、现场检查和评价
 1、查验被评价单位按评价导则"安全评价前提条件"的要求所提供文件或合同复印件的真实性。
 2、根据现场实际,辨识危险、有害因素,分析危险、有害因素可能导致生产安全事故的原因。
 3、根据被评价单位实际,划分评价单元。评价单元一般可划分为:
  a)安全管理制度
  b)安全管理组织
  c)从业人员
  d)生产现场
  e)设备设施
  f)仓储场所
  g)仓库建筑
 4、针对危险、有害因素及现场情况,应用安全评价方法对现场设施、装置、防护措施和管理措施进行评价。
 5、提出建议及补充的安全对策措施。
三、跟踪确认措施整改效果
  针对不符合安全要求的问题提出对策措施,并到现场进行复查,确认整改后的效果。
四、编制安全评价报告
 1、安全评价报告的内容:
  a)安全评价的依据
  b)被评价单位的基本情况
  c)主要危险、有害因素辨识,评价方法的选择,评价单元的划分
  d)安全评价现场检查表
 2、分析评价
 3、建议补充的安全对策措施
 4、整改情况的复查
五、评价结论 
 1、符合安全要求
 2、基本符合安全要求
 3、未能符合安全要求
六、按合同约定及时完成评价报告,并由企业将报告上交其上级主管部门,以供有关单位组织专家审查。
安全评价的特点
  安全评价的系统、预测和定量的特点从一开始就引起人们的极大兴趣。它的产生和发展造成了对传统安全管理体制的冲击,促进了现代安全管理体制的建立;它对现有安全技术的成效作出评判并提示新的安全对策,促进了安全技术的发展。
 与传统的安全分析和安全管理相比,安全评价的主要特点是:
  (1)确立了系统安全的观点。随着生产规模的扩大、生产技术的日趋复杂和连续化生产的实现,系统往往由许多子系统构成。为了保证系统的安全,就必须研究每一个子系统,另外,各个子系统之间的“接点”往往会被忽略而引发事故,因而“接点”的危险性不容忽视。安全评价是以整个系统安全为目标的,因此不能孤立地对子系统进行研究和分析,而要从全局的观点出发,才能寻求到最佳的、有效的防灾途径。
  (2)开发了事故预测技术。传统的安全管理颇有些“亡羊补牢”的意味,即从已经发生的事故中吸取教训,这当然是必要的。但是有些事故的代价太大,必须预先采取相应的防范措施。安全评价的目的是预先发现、识别可能导致事故发生的危险因素,以便于在事故发生之前采取措施消除、控制这些因素,防止事故的发生。
  (3)对安全作定量描述。安全评价对安全作定量化分析,把安全从抽象的概念转化为数量指标,从而为安全管理、事故预测和选择最优化方案等提供了科学依据。
  虽然在某种意认上说,安全评价是一种创新,但它毕竟是从传统的安全分析和安全管理的基础上发展起来的,因此,传统安全管理的宝贵经验和从过去事故中汲取的教训对于安全评价依然是十分重要的

安全评价工作流程

安全评价的服务范围
 

安全评价报告评审程序
 1. 建设单位(特殊情况也可以委托评价单位)在项目安全评价报告送审稿完成后,填写评价报告评审申请表。
 2. 将安全评价报告10份、评审费、专家服务费与申请表一同报安全技术评审鉴定中心,中心初审合格的,10个工作日内,组织专家组完成评审,并出具书面专家评审意见,连同安全评价报告(存档的除外)一并交还建设单位。
 3 .建设单位与评价单位应根据专家评审意见,对评价报告进行修改、完善形成报告报批稿,由建设单位将2份报批稿,交回评审鉴定中心。
 4. 评审鉴定中心接到安全评价报告的报批稿后,3个工作日内完成审核,经审核通过的,出具书面审核报告。通知建设单位评审程序结束。不通过的,从新履行评审。